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> 在经济生活中，从事生产经营活动的行为人实施违法行为时，可能同时违反多个法律规定，产生多重法律关系。行政执法实践中,因个案情况千差万别，既存在行为人的一个法律事实中包含多个违法行为(聚合违法行为) 的状况, 也存在行为人实施多个相对独立的违法行为(复合违法行为)的现象。如何区分复合违法行为和聚合违法行为，如何给行为人以适当公正的行政处罚，在具体执法实践中较难掌握。本文试图通过具体案例，探讨和例说这一法律事实关系，求解工商行政管理部门在处理此类复杂案件时的解决途径。____年_月__日，**市工商局经检大队着手对**某医院涉嫌违法发布医疗广告案开展调查，查明当事人在未取得《医疗广告证明》的情况下擅自于今年_月__日始委托电视台在无线频道发布男性科、女性科、皮肤科医疗广告，该医疗广告发布持续的时间共__天，共计广告费用一万元整。___秒版本广告中称该院院男性科、女性科、皮肤性病科是中国性学会，**医学专家研究中心协作基地,该说法据医院称是从其他地方抄来的，无相应证明材料佐证，属虚假陈述，含有上述虚假陈述的广告播出的持续时间是从__年_月_日到__日，广告费用是五千元。该医疗广告其中一版本中还含有该院专业治疗由病毒淋球菌、支原体、衣原体引起的前列腺炎、尿道炎、宫颈炎等等男女性传播疾病……